房地产税这本账怎么算？还需时日

房地产税这本账怎么算？还需时日

今年10月23日，人大常委会授权国务院开展房地产税改革试点工作。

哪些城市先试点，具体怎么征收？未来随着房地产税的试点和开征，每个小家庭都需要算一算这笔账。

这对各地方政府亦是一笔账，他们现在已经开始算了，而且真的挺难算。

这里做个简单介绍，我国财政体系由四本账组成，“广义财政”主要由第一本账和第二本账构成。

第一本账是“一般公共预算”，主要由税收收入构成；

第二本账是“政府性基金预算”，即所谓的土地财政，土地出让金占到80%—90%，这一比例在2021年超过91%。

从全国看，土地财政占广义财政的比重约在1/4，是个不低的比例。

具体到地方，情况又不同。据广发证券研报，近年来对土地财政依赖度较高的省份大致有浙江、江苏、安徽等，这些省份的土地财政依赖度超过45%。

今年以来，开发商受“三道红线”等政策影响，资金流紧张，海外债务频爆雷，再加上房价下跌，买房人减少，开发商变得尤其谨慎，有的不敢拿地，有的则没钱拿地。

这意味着，各地政府的土地出让金锐减。今年第二轮集中供地成交金额相比第一轮有较大下降，杭州、重庆、北京、南京降幅分别达到78.1%、74.4%、53.8%和48.9%。

据华泰证券预测，预计2022年土地出让收入增速放缓可能导致政府性基金收入减少约1万亿元。

这么多年，城市建设吃着卖地的本，如今，该考虑换个路子了。

当然要省着点花钱，但最要紧的还是开源，开拓税源、调整税收结构。

所以，房地产税必然要出台。根据国际经验，房地产税在为地方政府提供公共财政收入，改善地方公共服务水平，调节收入分配等方面将发挥重要作用。

只是，房地产税全面征收还需时日，从试点到立法再到全国征收起码在5年之后。

更需要算的是，房地产税开征，对地方财政究竟影响多大？

根据瑞银亚洲经济研究主管、首席中国经济学家汪涛的分析，未来的房地产税可能会对首套房或一定人均居住面积以下（如40平方米）免征，再假设平均税率在1%左右，那么每年全国房地产税总收入或只有几千亿元，远低于2020年规模超过8万亿元的地方政府土地出让收入。

所以，这笔账，还需要时间，一点点理清和算透。